Neuer UN-Bericht: Folter und Völkermord

„Folter tut dem Einzelnen das an, was Völkermord einem Volk antut. Sie zerstört die Lebensgrundlagen und die Menschenwürde. Sie reduziert Menschen zu Objekten des Missbrauchs.“

Francesca Albanese, 23. März 2026

Angefertigt von Law for Palestine, 23. März 2026

(Originalbeitrag in englischer Sprache)

Zusammenfassung

Am 23. März 2026 legte die Sonderberichterstatterin für die Lage der Menschenrechte in den seit 1967 besetzten palästinensischen Gebieten, Francesca Albanese, dem UN-Menschenrechtsrat während dessen 61. Sitzung ihren jüngsten Bericht vor. Der Bericht untersucht den systematischen Einsatz von Folter durch Israel gegen Palästinenser*innen aus den besetzten palästinensischen Gebieten seit dem 7. Oktober 2023 und veranschaulicht, wie diese als „strukturelles Merkmal des andauernden israelischen Völkermords und der umfassenderen Siedlerkolonial-Apartheid“ fungiert (Abs. 1).

Wie bereits bei früheren Berichten wurden die Versuche der Sonderberichterstatterin, Beweismaterial für den Bericht zu sammeln, von Israel behindert; daher stützt sich der Bericht auf Fernkonsultationen mit Rechtsexpert*innen und Folterüberlebenden sowie auf 300 schriftliche Zeug*innenaussagen, die von zahlreichen Organisationen gesammelt wurden, zusammen mit einer Analyse von Primär- und öffentlichen Quellen, einschließlich Berichten israelischer Whistleblower (Abs. 2). Der Sonderberichterstatterin wurde zudem die Einreise nach Ägypten verweigert, wo sie geplant hatte, sich mit freigelassenen palästinensischen Gefangenen zu treffen und deren Aussagen über die Bedingungen in israelischen Gefängnissen anzuhören.

Um den Zusammenhang zwischen Folter und Völkermord aufzuzeigen, analysiert der Bericht zunächst die Beweggründe für die Folter (Abs. 19–22), gefolgt von einer genaueren Betrachtung der Folter in Haft, ihrer drastischen Eskalation seit Oktober 2023 (Abs. 23–29) und der wichtigsten Foltermethoden, die systematisch sowohl gegen erwachsene als auch gegen minderjährige Häftlinge angewendet werden (Abs. 30–46). Der Bericht deckt auf, wie Folter als Strategie der genozidalen Kampagne fungiert. Der Bericht wechselt dann die Perspektive und behandelt Völkermord als eine Form der Folter, wobei er die Auswirkungen der Zufügung schwerer physischer und psychischer Leiden auf die gesamte Gruppe als solche betrachtet. Hier schlüsselt der Bericht den Prozess des Völkermords auf, der darauf abzielt, die Überlebensfähigkeit einer Gruppe zu beseitigen, und stellt fest, dass in Gaza der gesamte Gazastreifen in ein Folterlager verwandelt wurde  (Abs. 50–60), während sich im Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, ein Folterkontinuum entwickelt hat, in dem Techniken der kolonialen Vertreibung durch Siedler und des Völkermords eingesetzt werden, um anhaltendes kollektives Leiden und generationenübergreifende Traumata zu verursachen  (Abs. 61–68). Die Analyse betrachtet Folter als die Gesamtwirkung der von Israel ausgeübten genozidalen Gewalt und lehnt die fragmentierte Charakterisierung von Folter als isoliertes Verhalten ab, die historisch gesehen Straflosigkeit ermöglicht hat (Abs. 69–71). Schließlich befasst sie sich mit der in allen Schichten der israelischen Gesellschaft weit verbreiteten Auffassung, dass ein „Recht auf Folter“ von Palästinenser*innen bestehe, und stellt fest, dass dies die Folter zu einem kollektiven Unterfangen gemacht hat (Abs. 72–81). 

Die Sonderberichterstatterin dokumentiert, wie Folter zu einem integralen Bestandteil der Unterdrückung, der kollektiven Bestrafung und der auf die Auslöschung abzielenden Gewalt gegen die Palästinenser*innen als Volk geworden ist, wodurch langfristige Schmerzen und Leiden verursacht werden und ein andauerndes, das gesamte Gebiet umfassendes Regime des psychologischen Terrors geschaffen wird, das darauf abzielt, Körper zu brechen, kollektive Angst zu schüren, einem Volk seine Würde zu nehmen und es von seinem Land zu vertreiben. Dies spiegelt die eigentliche Architektur des Siedlerkolonialismus wider, der auf einer Grundlage der Entmenschlichung durch eine Politik der Grausamkeit und kollektiven Folter errichtet wurde. Da Folter schon immer ein zentraler Bestandteil der Enteignung der Palästinenser*innen durch Israel war, ist sie zu einem strukturellen Merkmal des aktuellen Völkermords geworden.

Der Bericht skizziert, wie das palästinensische Volk vielfältigen Demütigungen und Formen von Gewalt ausgesetzt ist, sowohl durch freiheitsentziehende als auch durch nicht-freiheitsentziehende Formen der Folter. Erstere manifestiert sich in den brutalen Praktiken des israelischen Haftsystems und des umfassenderen Strafvollzugsregimes, das Grausamkeit normalisiert und als ideologisches Projekt zur gesellschaftlichen Zerstörung und Schwächung der palästinensischen Nation fungiert. Andererseits nimmt die kollektive Folter außerhalb von Haftanstalten die Form von Massenvertreibung, Belagerung, Verweigerung von Hilfe und Nahrungsmitteln, ungehemmter Gewalt durch Militär und Siedler sowie allgegenwärtiger Überwachung und Terror an, was in der Zerstörung der Lebensbedingungen gipfelt und langfristige psychische und physische Folgen für die besetzte Bevölkerung hat.

Das ultimative und erklärte Ziel des „quälenden Umfelds“ ist die gewaltsame Vertreibung der Palästinenser*innen, um die Annexion und die Eroberung durch Siedler zu ermöglichen, wodurch eine enge Verbindung zwischen Folter und dem Völkermord im Rahmen des Siedlerkolonialismus hergestellt wird (Abs. 6). Sein systematischer Einsatz in einem gesamten Gebiet, gegen die Bevölkerung „als solche“ und durch Maßnahmen zur Zerstörung der Lebensbedingungen, zur Zermürbung von Körpern, Geist und kollektiver Widerstandskraft, um die physische Integrität und das psychische Überleben der Gruppe zu untergraben, ist ein Beweis für die Absicht des Völkermords (Abs. 7).

Anwendbarer rechtlicher Rahmen

Der Bericht beginnt mit der Darlegung des rechtlichen Rahmens für das Verbot von Folter nach dem Völkerrecht (Abs. 9–18). Nach dem Völkerrecht ist das Verbot von Folter und anderer unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung absolut und nicht ausnahmefähig (jus cogens). Darüber hinaus müssen alle Staaten Folterhandlungen, die in ihrem Hoheitsgebiet oder unter ihrer tatsächlichen Kontrolle stattfinden, untersuchen, unter Strafe stellen, ahnden und Wiedergutmachung leisten (Abs. 9).

Folter ist für sich genommen ein Kriegsverbrechen, kann aber auch ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit (CAH) darstellen oder Teil des CAH der Apartheid sein (Abs. 11). Einzelne Folterhandlungen können eigenständige CAH darstellen, wie beispielsweise Verfolgung, Vergewaltigung oder Aushungern; oft fungieren sie jedoch als miteinander verflochtene Bestandteile eines einzigen Regimes der Herrschaft und Zerstörung (Abs. 11)

Die Sonderberichterstatterin stellt fest, dass „jeder Völkermord mit Formen der Folter einhergeht“ (Abs. 12). Folter, die „schwerwiegende körperliche oder seelische Schäden“ verursacht, stellt ebenfalls eine Völkermordtat im Sinne von Art. II Buchstabe b der Völkermordkonvention dar, wenn sie mit dem erforderlichen Vorsatz begangen wird, eine Gruppe ganz oder teilweise zu vernichten. Der systematische Einsatz von Folter gegen eine Bevölkerungsgruppe kann ebenfalls ein Beweis für den spezifischen Vernichtungswillen sein, da er „die Vorhersehbarkeit vorsätzlichen Leidens und die Instrumentalisierung von Leid“ demonstriert (Abs. 13).

Der Begriff „schwere körperliche Verletzung“ umfasst erhebliche gesundheitliche Beeinträchtigungen oder Entstellungen, während „schwerer psychischer Schaden“ unter anderem Terror, Angst oder Zwangsmaßnahmen umfassen kann, die die Fähigkeit des Opfers, ein normales Leben zu führen, grundlegend beeinträchtigen (Abs. 14). Schweres Leiden resultiert oft aus anhaltender Misshandlung und nicht aus einzelnen Handlungen. Anhaltende Entbehrungen, Drohungen und erzwungene Unsicherheit können zusammen als Teil eines „folterartigen Umfelds“ (Abs. 15) psychische Folter in großem Ausmaß verursachen. Bei der rechtlichen Prüfung werden daher die kumulativen Auswirkungen des Haftumfelds und der Haftpolitik sowie die dahinter stehende Absicht, Schwere und der Zweck berücksichtigt. Wenn diese mit „der absichtlichen und gezielten Verursachung von Angst“ einhergehen und auf „Einschüchterung oder Nötigung“ abzielen, spiegelt der daraus resultierende Schaden den Kernzweck von Folter wider: das beabsichtigte Leiden zur Errichtung „vollständiger Dominanz“ (Abs. 17). Die Sonderberichterstatterin zeigt ferner auf, wie der Prozess des Völkermords selbst ein „strukturell folterndes Regime“ darstellt, das durch Zerstörungsmethoden wirkt, die darauf abzielen, die Überlebensfähigkeit einer Gruppe zu beseitigen (Abs. 17). 

III. Folter als Akt des Völkermords

A. Begründung

In diesem Abschnitt untersucht die Sonderberichterstatterin die faktischen Belege für systematische Folter als Akt des Völkermords in den besetzten palästinensischen Gebieten und beleuchtet dabei den Einsatz von Folter in Haft sowie die angewandten Foltermethoden (Abs. 19–46). Sie beginnt damit, diese Praktiken in einen breiteren kolonialen Kontext einzuordnen, und hebt hervor, wie Entmenschlichung koloniale und rassistisch geordnete Regime untermauert hat, indem sie Folter, Demütigung und Auslöschung als „normale“ Verwaltungsverfahren legitimierte (Abs. 19). Unter dem britischen Mandat in Palästina wurden Folterpraktiken, die in Irland entwickelt wurden, an zionistische Milizen weitergegeben und später in den israelischen Sicherheitsapparat integriert. Von den Anfängen des Staatsaufbaus bis hin zur langjährigen Besatzung haben sich diese Praktiken zu einem „Ökosystem aus diskriminierenden Rechtsrahmen und missbräuchlichen operativen Praktiken“ ausgeweitet (Abs. 22). Im Jahr 1987 befürwortete Israels eigene Landau-Kommission die Doktrin der „Notwendigkeit“, die sowohl psychologischen als auch „moderaten physischen Druck“ auf Personen zuließ, die des Terrorismus verdächtigt wurden (Abs. 21). Die Doktrin wurde 1999 vom Obersten Gerichtshof Israels bestätigt und 2018 weiter ausgeweitet, was zu einer nahezu vollständigen Straffreiheit führte: Bei mehr als 1 300 zwischen 2001 und 2020 eingereichten Folterbeschwerden wurden nur zwei Ermittlungen durchgeführt und keine Anklagen erhoben (Abs. 21).

B. Zunahme von Folter in Haft

Seit Oktober 2023 wird Folter in Haft in beispiellosem Ausmaß als „kollektive Strafmaßnahme“ eingesetzt, wobei alle Palästinenser*innen pauschal als „Terrorist*innen“ und „Sicherheitsbedrohung“ behandelt werden (Abs. 23). Der Bericht hält fest, dass die israelischen Behörden über 18 500 Palästinenser*innen festgenommen haben, darunter mindestens 1 500 Kinder (Abs. 24). Stand Februar 2026 befinden sich 9 245 Palästinenser*innen in Haft, darunter 1 330 verurteilte Häftlinge, 3 308 Untersuchungshäftlinge, 3 358 ohne Gerichtsverfahren festgehaltene Administrativhäftlinge und 1 249 als „unrechtmäßige Kämpfer“ eingestufte Personen. Mehr als 4 000 sind Opfer von Verschleppungen geworden, von denen viele vermutlich tot sind. Die Behörden hielten die Inhaftierungen und Aufenthaltsorte zunächst geheim, und ein im Mai 2024 eingeführter Mechanismus zur Suche nach Inhaftierten hat es versäumt, Familien, Anwälten oder dem Internationalen Roten Kreuz Zugang zu Informationen oder Einrichtungen zu gewähren (Abs. 24).

Israelische Soldaten haben ganze Gemeinden zusammen mit ihren Behinderten, Schwangeren, älteren Menschen und Kindern festgenommen (Abs. 25). Aktivist*innen, Ärzt*innen, Gesundheitspersonal, Wissenschaftler*innen, Politiker*innen, Journalist*innen und UNRWA-Mitarbeiter*innen wurden gezielt festgenommen und verstärkt misshandelt, was in einigen Fällen zu einem gewaltsamen Tod führte (Abs. 28). Seit Oktober 2023 haben die israelischen Behörden Palästinenser*innen zusätzlich zu den Einrichtungen des Israelischen Strafvollzugsdienstes (IPS) in provisorischen Militärlagern wie Sde Teiman, Anatot und Ofer festgehalten, wo die Behandlung besonders unmenschlich ist (Abs. 26). Das System der Folter und Grausamkeit im gesamten Haftnetzwerk wird durch die israelische Armee, den israelischen Sicherheitsdienst (Shin Bet), die israelische Polizei und den IPS umgesetzt und sorgfältig koordiniert (Absatz 29).

C. Foltermethoden

In diesem Abschnitt untersucht die Sonderberichterstatterin die Formen der Folter, die von den israelischen Behörden gegen Palästinenser*innen in den besetzten Gebieten angewendet werden (Abs. 30–40), wobei er sich auf Berichte und Stellungnahmen palästinensischer und internationaler zivilgesellschaftlicher Organisationen sowie von UN-Gremien wie dem UN-Ausschuss gegen Folter und dem Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte stützt.

Palästinensische Gefangene werden unter menschenunwürdigen Bedingungen festgehalten und strengen Nahrungsrestriktionen ausgesetzt – eine Politik, die Itamar Ben-Gvir, Israels Minister für nationale Sicherheit, als eines seiner „wichtigsten Ziele“ bezeichnete (Abs. 30). Die Misshandlungen beginnen bereits bei der Festnahme, bei der den Festgenommenen die Augen verbunden, sie gewaltsam festgehalten, nackt ausgezogen und von israelischen Soldaten vorgeführt werden (Abs. 31). Verlegungen, durchschnittlich 4,5 Mal pro Gefangenen, sollen Stress, Desorientierung und Angst auslösen: Gefangene werden schmerzhaft mit Handschellen gefesselt, mit Urin bespritzt, Beleidigungen ausgesetzt, die sich gegen ihre Identität und ihren Glauben richten, und erhalten Morddrohungen (Abs. 32). In Haft werden Palästinenser*innen im Freien in sogenannten „Affenkäfigen“ oder in beengten Zellen, manchmal unterirdisch, festgehalten (Abs. 33). Die Haftbedingungen sind extrem, darunter langes Fesseln und das Tragen von Augenbinden, absichtliche Aussetzung in kalten Temperaturen, lange Isolation, Hunger, Dehydrierung, Schlafentzug, Einschränkungen beim Duschen oder Toilettengang, das erzwungene Tragen von Windeln sowie tagelanges Tragen von Augenbinden, selbst während medizinischer Untersuchungen (Abs. 33). In Gefängnissen, in denen Palästinenser*innen aus dem Gazastreifen festgehalten werden, werden Bilder der Zerstörung des Gazastreifens gezeigt, was eine Form der psychologischen Qual darstellt (Abs. 35).

Schwere körperliche Gewalt ist weit verbreitet, darunter Waterboarding, das Aufhängen an gefesselten Händen, heftige Schläge mit Schlagstöcken und anderen Waffen, der Einsatz von Pfefferspray und Tränengas, Stromschläge, das Verbrennen der Haut mit Zigaretten, der Einsatz von Kampfhunden, halluzinogene Drogen sowie das Zwingen, auf Kies zu knien, in Stresspositionen zu verharren oder sich nach vorne zu beugen, während man geschlagen, verprügelt und systematisch gedemütigt wird (Absatz 34). Darüber hinaus dokumentiert der Bericht den Einsatz von Folter während Verhören, bei denen Personen in sogenannten „Disco-Räumen“ kontinuierlich ohrenbetäubender Musik ausgesetzt werden, um eine Reizüberflutung, Schlafentzug und einen psychischen Zusammenbruch zu bewirken. Drohungen mit Vergewaltigung und Mord an Häftlingen und Angehörigen sind an der Tagesordnung, und Häftlinge werden gezwungen, Akte extremer Unterwerfung zu vollziehen und sich „wie Tiere zu verhalten“ (Absatz 36).  Die Inhaftierten sind zudem schwerer sexueller Gewalt ausgesetzt, oft mit verbundenen Augen, einschließlich Gruppenvergewaltigungen unter Einsatz von Gegenständen wie Eisenstangen, Schlagstöcken und Metalldetektoren sowie Schlägen und Stromschlägen an Genitalien und Anus (Absatz 37). Häftlinge werden nackt fotografiert, und Frauen und Mädchen werden gezwungen, vor Männern ihre Schleier abzunehmen (Abs. 37). Die Verweigerung der medizinischen Versorgung, die zur Behandlung der Folgen von Folter und Hunger notwendig ist, erfolgt systematisch (Abs. 38).

Die Sonderberichterstatterin stellt fest, dass diese systematische Folter durch die Behinderung des Rechtsbeistands ermöglicht wird, und zwar in Form von Einschüchterung der Inhaftierten und gewaltsamen „Abschreckungsmaßnahmen“, um sie daran zu hindern, frei mit ihren Anwälten zu sprechen, sowie durch Besuchsverbote, Sicherheitsverhöre und die Absage von Besuchen (Abs. 40).

Die Sonderberichterstatterin geht näher auf drei weitere Aspekte der Folter durch israelische Behörden ein: extreme „Entkindlichung“, Todesfälle in Gewahrsam, Misshandlung nach der Freilassung und der Einsatz von Folter als Strategie (Abs. 41–46). Sie hält fest, dass palästinensische Kinder zunehmend ohne Anklage oder Gerichtsverfahren inhaftiert werden, ohne Kontakt zu ihren Familien oder Zugang zu Anwälten (Abs. 41). Kinder sind denselben Folter- und Misshandlungspraktiken ausgesetzt wie Erwachsene, was die Sonderberichterstatterin als eine extreme Form der „Entkindlichung“ bezeichnet (Abs. 42).

Der Bericht dokumentiert eine besonders hohe Zahl von Todesfällen in Haft seit Oktober 2023, die auf 84 bis 94 geschätzt wird (Abs. 43). Er stellt fest, dass die israelischen Behörden die Leichen der Verstorbenen oft zurückhalten oder erst dann zurückgeben, wenn die Verwesung die Obduktion beeinträchtigt und eine Identifizierung verhindert. Diese Praktiken kommen einer Misshandlung der Familien gleich, denen die grundlegende Würde verwehrt wird, um den Verlust ihrer Angehörigen zu trauern (Abs. 44).

Darüber hinaus hebt der Bericht die Praxis hervor, Gefangene ohne Vorankündigung an zufälligen Orten freizulassen – oft verletzt, ohne Kleidung und mitten in der Nacht –, was als Teil eines „umfassenderen Musters der Entwürdigung“ dargestellt wird (Abs. 45).

Schließlich untersucht der Bericht, wie seit Oktober 2023 die oben beschriebene Folter in die Völkermordkampagne „integriert“, offen erklärt und öffentlich vollzogen wurde (Abs. 46). Die systematische gezielte Bekämpfung bestimmter Berufsgruppen, wie beispielsweise Ärzt*innen, belegt zudem die Absicht, „die für das Überleben einer Gruppe notwendigen fachlichen Kapazitäten zu zerstören“.

Nach Ansicht der Sonderberichterstatterin handelt es sich hierbei nicht um Folter lediglich als Strafe, sondern um Folter als Strategie: Sie dient dazu, „palästinensische Körper zu erniedrigen, die psychische Integrität zu zerstören und die kollektive Widerstandsfähigkeit zu untergraben“ (Abs. 46). Die physischen und psychischen Schäden selbst einer kurzfristigen Inhaftierung wirken sich oft auf dauerhafte und irreparable Weise auf ganze Familien und Gemeinschaften aus.

IV. Völkermord als Folter

Nachdem die Sonderberichterstatterin dargelegt hat, auf welche Weise Folter als Mittel des Völkermords eingesetzt wurde, untersucht sie, wie der Völkermord selbst zu einer Form der Folter geworden ist, die der gesamten Gruppe als solcher schweres körperliches und psychisches Leid zufügt (Abs. 47–71). Die Sonderberichterstatterin unterstreicht, wie Folter das Opfer entmenschlicht und somit als das dient, was sie als „Archetyp der Ausgrenzung aus der menschlichen Gemeinschaft“ bezeichnet (Abs. 48). Die Erscheinungsformen des Völkermords als Form der Folter werden jeweils in Gaza und im Westjordanland untersucht (Abs. 50–68).

A. Gaza

Der Bericht dokumentiert, wie in Gaza Völkermordhandlungen den Palästinenser*innen als Gruppe dauerhaftes psychisches und physisches Leid zugefügt haben und den Gazastreifen in ein riesiges Folterlager verwandelt haben, in dem es keinen sicheren Ort gibt und die Angst allgegenwärtig ist (Abs. 50). Indem Israel die gesamte Bevölkerung als „menschliche Tiere“ und „Terroristen“ darstellt oder bei der Bezugnahme auf Kinder den Begriff „menschliche Schutzschilde“ und „angehende Terrorist*innen“ heranzieht, hat es die gesamte Zivilbevölkerung zu einem Ziel gemacht (Abs. 51).

Massenvertreibungen wurden eingesetzt, um unter Androhung der Auslöschung allgegenwärtiges psychisches und physisches Leid zu verursachen, wodurch fast zwei Millionen Menschen zur Flucht gezwungen wurden, alles zurücklassen und sich durch das Chaos kämpfen mussten, um „humanitäre Zonen“ zu erreichen, die unsicher und für menschliches Leben ungeeignet sind (Abs. 52).

Die Bevölkerung musste hilflos mit ansehen, wie Häuser, Hab und Gut, Kulturgüter sowie Orte der Bildung und des kollektiven Gedächtnisses wie Schulen, Moscheen, Bibliotheken, Museen und Kulturstätten ausgelöscht wurden. Diese systematische Zerstörung der materiellen Grundlagen einer Kultur zielt auf das soziale Gefüge selbst ab und greift das Identitätsgefühl, die Kontinuität und die Zugehörigkeit eines Volkes an (Abs. 53–55). Die systematische Zerstörung von Rettungsausrüstung hat dazu geführt, dass mehr als 10 000 Menschen unter Trümmern verschüttet sind und Überlebende mit bloßen Händen nach ihnen suchen, während sie verstreute Leichenteile der Verstorbenen einsammeln (Abs. 55).

Das Gesundheitssystem ist selbst zur Zielscheibe geworden: Fast alle Krankenhäuser wurden beschädigt oder zerstört, Ärzt*innen, Pflegekräfte und Krankenwagen wurden angegriffen, Operationen wurden ohne Betäubung durchgeführt, und Patient*innen starben aufgrund fehlender lebensrettender Versorgung und vermeidbarer Infektionen. Das Leid und der Tod, die aus der gezielten Zerstörung der medizinischen Versorgung als politische Maßnahme resultieren, waren ein bewusst eingesetztes Instrument der Terrorisierung (Absatz 56). Es kam zu massenhaften dauerhaften Behinderungen: 40 000 Menschen erlitten lebensverändernde Verletzungen – mindestens 4 000 haben Gliedmaßen verloren –, darunter 10 000 Kinder. Solche weitreichenden Verstümmelungen verursachen langanhaltende Traumata, Entkräftung, Angst und Verletzlichkeit (Absatz 57).

Ein absichtlich herbeigeführter Belagerungs- und Hungerstand hat zudem schweres körperliches und seelisches Leid verursacht. Mindestens 461 Menschen, darunter 157 Kinder, sind an Unterernährung gestorben, während der Hunger die sozialen Bindungen belastet hat, wobei „die gegenseitige Unterstützung dem individuellen Überlebensinstinkt gewichen ist“ (Abs. 59). Verzweifelte Zivilist*innen wurden in Lebensmittelausgabestellen gelockt, die als Fallen dienten. Die Sonderberichterstatterin stellt fest, dass „Hunger als gesellschaftliche Folter eine wiederaufgelebte koloniale Technik ist, die massives Leid und kumulativen, irreversiblen Schaden verursacht und die Gegenwart und Zukunft eines Volkes zerstört“ (Abs. 59).

Die Sonderberichterstatterin beschreibt, wie in einem System ständiger Zwangsmaßnahmen und Bestrafung moderne Waffen nicht nur zum Töten dienen, sondern auch dazu, Angst, Hilflosigkeit und psychischen Zusammenbruch hervorzurufen. Unaufhörliche Drohnenüberwachung, Schwärme von Quadcoptern, Sturzbomben, Waffen mit massiver Sprengkraft, thermobarische Waffen, weißer Phosphor und KI-Zielerfassungssysteme – all dies wird eingesetzt, um übermäßige Verletzungen oder unnötiges Leiden zu verursachen, was einen Verstoß gegen das Zusatzprotokoll I zu den Genfer Konventionen darstellt und modernste Technologien des Völkermords in Praktiken der kollektiven Folter integriert (Abs. 60).

B. Westjordanland einschließlich Ostjerusalem

Der Bericht dokumentiert, wie die israelische Besatzungsmacht ein allgegenwärtiges, hochtechnologisches System unausweichlicher Überwachung im gesamten besetzten palästinensischen Gebiet errichtet hat, das als Foltermechanismus fungiert, indem es in den Gemeinschaften ein Klima der Angst schürt, soziale Bindungen untergräbt und individuelle Freiheiten unterdrückt (Abs. 61). Groß angelegte Militäroperationen führen zu kollektiver Zerstörung und gewaltsamer Vertreibung (Abs. 62).

Seit Oktober 2023 hat sich dieses Kontinuum der Inhaftierung zu einem Kontinuum der Folter entwickelt, das kollektives Leid und generationenübergreifende Traumata aufrechterhält (Abs. 63). Die israelische Armee und Siedlermilizen fungieren als Terrorsystem, das Folter darstellt. Angriffe durch das Militär und/oder Siedler haben drastisch zugenommen und führten zwischen 2023 und 2025 zu 1 054 Tötungen von Palästinenser*innen, die rechtlich straffrei blieben und weitreichende Zustimmung fanden (Abs. 64).

Kritische Infrastruktur, Häuser, Lebensgrundlagen und landwirtschaftliche Ressourcen wurden zerstört, und mehr als 40 000 Menschen wurden vertrieben. Jeder Aspekt des täglichen Lebens wurde gestört, was zu einer Eskalation lang anhaltender körperlicher, psychischer und sozialer Qualen führte (Abs. 66).

Siedlergruppen feiern die Zerstörung des Gazastreifens und drohen den Palästinenser*innen im Westjordanland mit demselben Schicksal, was die kolonialistische Denkweise der Siedler widerspiegelt, genozidale Zerstörung als Form kollektiver Folter und Leid einzusetzen, um die indigene Präsenz auf dem Land zu bedrohen (Absatz 68).

C. Folter als Gesamtauswirkung genozidaler Gewalt

Die Sonderberichterstatterin verweist auf eine Äußerung von Smotrich, die den Zusammenhang zwischen der Zufügung kollektiver Qualen und dem Völkermord im Rahmen der Siedlerkolonialisierung offenlegt: „Sie werden völlig verzweifelt sein, da sie erkennen, dass es in Gaza keine Hoffnung und nichts gibt, worauf sie hoffen könnten, und sie werden nach einer Umsiedlung suchen, um an anderen Orten ein neues Leben zu beginnen“ (Abs. 69).

Die daraus resultierende „kollektive Folter gegen Palästinenser*innen als Gruppe“ wird als ein Kontinuum aus chronischer Unsicherheit, Angst und Leid erlebt (Abs. 62).

Betrachtet man Völkermord als ein folterähnliches Umfeld, das kumulativ über die Gesamtheit des Verhaltens gegenüber der Gesamtheit der Bevölkerung auf dem gesamten Gebiet bewertet wird, so offenbaren diese Praktiken eine kohärente Struktur (Abs. 71).

V. Das „Recht, Palästinenser zu foltern“

Der Bericht stellt fest, wie Folter und die ihr zugrunde liegende völkermörderische Absicht von der israelischen Exekutive artikuliert und von der Legislative ermöglicht, gerechtfertigt und normalisiert werden, die Gesetze erlässt und ändert, um Folter zuzulassen, während die Judikative Sicherheitsinteressen konsequent über Grundrechte stellt und so Straffreiheit gewährleistet (Abs. 73–74). Über den Staatsapparat hinaus haben medizinische Fachkräfte, religiöse Autoritäten, Medien, Wissenschaft, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens und andere Teile der Öffentlichkeit zu der Rhetorik, der Zustimmung und den operativen Bedingungen beigetragen, die Folter aufrechterhalten, und sie so zu einem kollektiven Unterfangen gemacht: „ein gesamtgesellschaftliches System, in dem Entmenschlichung beabsichtigt, Gewalt sanktioniert und Rechenschaftspflicht abgewendet wird“ (Abs. 77–81).

Hochrangige Minister haben Folter als „heilige Aufgabe“ bezeichnet, Untersuchungen zu Misshandlungen in Gefängnissen als Landesverrat und die Täter als „heldenhafte Krieger“ (Abs. 76–77). Medizinisches Fachpersonal hat sich an Folter mitschuldig gemacht, wobei Gefängnisärzt*innen Amputationen ohne Betäubung durchführten, Misshandlungen nicht dokumentierten und meldeten, Aufzeichnungen fälschten und sich sogar an Schlägen und Zwangsernährungen von Häftlingen beteiligten. (Abs. 78) Religiöse Führer haben Misshandlungen als Pflicht umgedeutet und öffentlich zu Kollektivstrafen aufgerufen (Abs. 79). Medien, Wissenschaft, Populär- und Digitalkultur schließen sich dem an (Abs. 80).

Schlussfolgerungen

Die Sonderberichterstatterin kommt zu folgendem Schluss:

„Seit Oktober 2023 ist die systematische Folterung von Palästinenser*innen zu einem integralen Bestandteil des Völkermords geworden und dient als Instrument der Vernichtungsgewalt, die sich mit offensichtlicher Völkermordabsicht gegen das palästinensische Volk richtet.“ Sowohl durch Maßnahmen und Praktiken im Zusammenhang mit der Inhaftierung als auch durch solche außerhalb der Haft spiegelt die Zufügung kollektiven, langfristigen Leids eine konzertierte Anstrengung wider, ein Volk zu kontrollieren und auszulöschen (Abs. 82).

Palästinensische Gefangene wurden rücksichtslosen physischen und psychischen Misshandlungen ausgesetzt, die tiefe und bleibende Narben an ihren Körpern und Seelen sowie an denen ihrer Angehörigen hinterlassen haben (Abs. 84). Das System ist zu einem Regime systematischer und weit verbreiteter Demütigung, Nötigung und Terror verkommen, das darauf abzielt, den Palästinenser*innen nicht nur ihre Freiheit, sondern auch ihre Würde, ihre Identität und sogar das grundlegendste Gefühl von Menschlichkeit zu nehmen (Absatz 84). Ein solches Verhalten wurde innerhalb der Haftstrukturen institutionalisiert, von den israelischen Behörden politisch gebilligt und von Teilen der Gesellschaft öffentlich gerechtfertigt oder sogar gefeiert (Absatz 84).

Die Palästinenser*innen sind Bedingungen ausgesetzt, die in ihrer Gesamtheit schweres kollektives physisches und psychisches Leid verursachen. In diesem qualvollen Umfeld macht die absichtliche Zerstörung der lebensnotwendigen Voraussetzungen das tägliche Leben zu einer Tortur aus Erschöpfung, Trauma und Unsicherheit (Absatz 85).

Völkermord ist zur „ultimativen Form der Folter geworden: andauernd, generationsübergreifend und kollektiv“ (Abs. 86). Das umfassende System der Zerstörung ist darauf ausgelegt, dauerhaftes Leid zuzufügen, das Alltagsleben zu vernichten und ein Umfeld anhaltender Qualen zu schaffen, mit dem Ziel, die Möglichkeit politischer, kultureller und territorialer Kontinuität zu untergraben und das palästinensische Recht auf Selbstbestimmung ein für alle Mal auszulöschen (Abs. 86). Dies stellt sowohl die Zufügung schwerer körperlicher und seelischer Schäden gemäß Artikel II(b) der Völkermordkonvention als auch vorsätzliche, kollektive Folter dar (Absatz 86).

Ben-Gvir, Smotrich und Katz sind die Politiker, die diese Politik leiten. Jede glaubwürdige Suche nach Gerechtigkeit muss Folter nicht als isoliertes Verbrechen betrachten, sondern als grundlegende Säule eines Völkermordprojekts, das auf die vollständige Auslöschung des palästinensischen Volkes abzielt (Abs. 87).

VII. Empfehlungen

Die Sonderberichterstatterin fordert Israel nachdrücklich auf (Abs. 89):

(a) alle Akte von Folter und Misshandlung unverzüglich einzustellen, die Apartheid zu beenden, die Besatzung zu beenden und Rechenschaftspflicht, vollständige Wiedergutmachung, Garantien für die Nichtwiederholung sowie Maßnahmen zur Bewahrung der Erinnerung durch institutionelle und bildungspolitische Reformen sicherzustellen

(b) dem IKRK, der UN-Untersuchungskommission, dem OHCHR, UN-Experten und Rechtsanwälten Zugang zu gewähren, der erforderlich ist, um Verstöße zu überwachen und alle begangenen Verbrechen zu untersuchen

Die Sonderberichterstatterin fordert die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf (Abs. 92):

(a) ihrer Verpflichtung nachzukommen, sich nicht an israelischen Verbrechen zu beteiligen oder sich daran mitschuldig zu machen, und stattdessen schwerwiegende Verstöße gegen das Völkerrecht zu verhindern und zu ahnden

(b) die Mechanismen und Ressourcen zur Sammlung von Beweismitteln für Strafverfolgungen zu verbessern, das Schicksal aller vermissten Palästinenser*innen aufzuklären und sicherzustellen, dass Israel angemessene

(c) Mechanismen der universellen Gerichtsbarkeit zu aktivieren, um Personen und juristische Personen vor Gericht zu stellen, die der Beteiligung an schweren Verstößen und anderen internationalen Verbrechen verdächtigt werden

(d) Programme zur psychosozialen Unterstützung von Überlebenden zu fördern und die Überstellung von Überlebenden in Drittstaaten zu erleichtern.

(e) Sicherstellen, dass Unternehmen und ihre Führungskräfte jegliche Geschäftsbeziehungen zu Israel einstellen

Die Sonderberichterstatterin fordert die Anklagebehörde des Internationalen Strafgerichtshofs nachdrücklich auf (Abs. 93):

Taten des Völkermords, der Folter und der Misshandlung zu untersuchen und strafrechtlich zu verfolgen sowie Haftbefehle gegen Ben-Gvir, Katz und Smotrich sowie gegen den Generalstabschef der israelischen Streitkräfte und hochrangige Beamte innerhalb des IPS, die für Haftanstalten zuständig sind, zu beantragen.

Die Sonderberichterstatterin fordert darüber hinaus Staaten und internationale Institutionen nachdrücklich auf, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um die Zerstörung dessen, was noch von Palästina übrig geblieben ist, zu stoppen (Abs. 93).

Vollständiger Bericht in englischer Sprache

Presse-Erklärung in englischer Sprache